Проект (последняя версия)
26 февраля т.г. в Палате предпринимателей города Алматы, в режиме видеоконференции «Алматы – Астана – Москва» состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Таможенный кодекс ЕАЭС: консолидированные предложения бизнеса», на котором обсуждались основные положения проекта Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Договор о ТК ЕАЭС) и вопросы, возникшие в ходе его внутригосударственного согласования.
В работе «круглого стола» приняли участие члены Экспертной группы бизнес-сообщества г.Алматы по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства (ТС и ЕЭП), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республики Казахстан при Палате предпринимателей г.Алматы, представители Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Представительства НПП РК в ЕЭК в г. Москве и Департамента таможенного администрирования НПП РК.
Проведение данного мероприятия состоялось благодаря инициативе и активной позиции представителей бизнес-сообщества г. Алматы и явилось логическим продолжением дискуссии, начатой на «круглом столе», состоявшемся 11-13 февраля 2015 года на площадке НПП РК в г. Астане.
Во время работы «круглого стола» представителями бизнес-сообщества г. Алматы были подняты и обсуждены наиболее проблемные и актуальные для предпринимателей вопросы.
Так, Менеджер компании «DHL International Kazakhstan» по вопросам таможенного администрирования Молдашев М.К. озвучил и внес предложения по дальнейшему совершенствованию упрощенного порядка таможенного декларирования экспресс-грузов, их таможенного контроля, уплаты таможенных платежей в отношении них, определения величины стоимости (таможенной стоимости) экспресс-грузов (статьи 106, 203 проекта Договора о ТК ЕАЭС).
Председатель Совета Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров (представителей) (ОЮЛ «КАТБ (П)) Шестаков Г.А. вынес на обсуждение вопросы о классификации товаров. В частности, о необходимости включения в статью 20 «Классификация товаров» проекта Договора о ТК ЕАЭС положения о классификации товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, и разработанной на её основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ГС и ТН ВЭД ТС), и ограничения возможности уполномоченному государственному органу в сфере таможенного регулирования самостоятельно присваивать товару произвольный код, не соотносясь с правилами классификации товара и при этом, исключить безапелляционность принятия решения, для дальнейшего обжалования в судебных инстанциях, при представлении уполномоченному государственному органу в сфере таможенного регулирования предварительной информации о товарах, транзитной декларации, и основном декларировании ввозимых на таможенную территорию Союза.
О существующих проблемах при таможенном оформлении при недоставке части товаров (статьи 60, 78, 128, 328 проекта Договора о ТК ЕАЭС) говорил Архипкин С.В. - Председатель Казахстанской Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой компьютерной техники и сложных технических систем (ОЮЛ «Ассоциация КАТЭКС»). В частности, решение этих вопросов позволит в дальнейшем исключить таможенное оформление и уплату таможенных платежей при недоставке части товаров и перенесет эту ответственность на перевозчика.
Свои предложения и обоснования о солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя (статьи 52, 398, 401, 403 проекта Договора о ТК ЕАЭС) озвучил Алдабергенов К.М. - Председатель Евразийского союза участников внешнеэкономической деятельности (ОЮЛ «ЕСУВЭД»).
По уточнению и конкретизации редакции статьи 319 «Особенности проведения таможенного контроля после выпуска товаров» проекта Договора о ТК ЕАЭС в части принятия таможенными органами решений на основании имеющихся у него документов, если декларантом не были представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные таможенному органу при таможенном декларировании, внес ряд предложений заместитель директора ТОО «МКК NIKOS» Тушин Е.В.
В частности, было отмечено, что четко неопределенное понятие «на основании имеющихся у них документов», дают неограниченные безапелляционные права на отрицание достоверности заявленных сведений и в совокупности со статьей 20 проекта Договора о ТК ЕАЭС может привести к проявлению коррупционных правонарушений.
Со своей стороны, представителями ЕЭК были проведены тематические консультации по положениям проекта Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС, касающиеся совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров. Кроме того, были обсуждены вопросы применения таможенных платежей, определения таможенной стоимости и подтверждения происхождения товаров в проекте Договора о ТК ЕАЭС.
Напомним, что Договором о создании Евразийского экономического союза в новом интеграционном пространстве предусматривается осуществление единого таможенного регулирования. Для чего и был разработан проект Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС, который сейчас проходит процедуру внутригосударственного согласования в странах-участницах Союза.
По итогам работы участники «круглого стола» признали необходимость по доработке ряда положений проекта Договора о ТК ЕАЭС и выразили пожелание по продолжению совместной работы между НПП РК, бизнес-сообществом г. Алматы и представителями ЕЭК по обсуждению и доработке положений проекта Договора о ТК ЕАЭС.
26 февраля 2015 года,
Палата предпринимателей г. Алматы,
Керимбеков Д.А.