Сегодня,15 июня 2005 года Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (АРЕМ) проведен семинар-совещание «Инвентаризация видов деятельности субъектов естественных монополий на предмет выявления непрофильных функции для передачи их в конкурентную среду малого и среднего бизнеса».Данное мероприятие было организовано с целью обеспечения информированности и заинтересованности более широкого круга субъектов малого предпринимательства о проводимой в этом направлении работе. По предложению представителей малого и среднего бизнеса, принимавших участие в работе одноименной конференции, которая проходила в г.Астане 27 мая текущего года.
В работе сегодняшнего совещания приняли участие руководители и представители центральных и местных государственных органов, научных институтов, предприятий - субъектов естественных монополий, общественных объединений и организации малого и среднего бизнеса Казахстана.
Экономика Казахстана на притяжении последнего ряда лет демонстрирует динамичный поступательный рост. Такое развитие экономика страны получила благодаря успешному осуществлению последовательных системных реформ. Перевод всей экономической системы на рыночные рельсы предельно короткие сроки.
В соответствии с Посланием Главы государства «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», Казахстан должен войти в число эффективно развивающихся стран мира, создавая высокие стандарты жизни для своих граждан, а нация и экономика-стать конкурентоспособными. При этом стратегическая задача - занять достойное место в числе конкурентоспособных стан. Поэтому государство и частный сектор должны выстроить партнерские отношения, основанные на взаимном доверии и выгоде.
Вместе с тем, для создания долгосрочных условий качественного роста экономики странные менее важно создание и развитие как преобладающего класса, малого и среднего предпринимательства. Это позволит диверсифицировать риски, связные с падением спроса или объемов производства, мировых цен и иных влияющих на уровень микро и макроэкономических показателей , факторов. Крупные, системообразующие предприятия в силу своей немногочисленности и сосредоточенности наиболее сильно подтверждены таким рискам.
Кроме того, в период экономического роста, субъектам естественных монополий и особенно крупным компаниям – мегохолдингам необходимо решать проблемы функционирования и развития путем сокращения издержек ,увеличения приспособляемости к внешней среды, улучшения качества продукции и услуг .уменьшения риска. Передача непрофильных видов деятельности в этих условиях и будет является залогом успешного развития, повешения конкурентоспособности и привлекательности для инвесторов.
Вместе с тем, в настоящее время казахстанская экономика характеризуется «высокой степенью сосредоточенности «немногочисленные мега-холдинги контролируют более половины всего ВВП, которые помимо основной деятельности через дочерние предприятия осуществляют целый ряд непрофильных функций. Так действия замедляют развитие малого и среднего бизнеса и, как следствие, позволяют избегать налогообложения и транспортного ценообразования.
В связи с этим, основной целью семинара-совещания обозначена реализация февральского Послания Главы государства, в котором говорится о необходимости «…закончить работу передаче непрофильных функций госпредприятий и мегохолдингов, прежде всего, крупных государственных компаний и монопольный малому и среднему бизнесу.»
При этом способность уже действующих предприятий малого среднего бизнеса, выдающаяся в наличии современных технологий. Компетентного менеджмента и определенного опыта в качественном удовлетворении потребностей крупных компаний и предприятий очевидна.
В этой связи вопрос скорейшей передачи непрофильных функций, осуществляемых меохолдингами, национальными компаниями, государственными монополистами в конкурентную среду малого и среднего бизнеса, является одной из приоритетных задач государства на данном этапе развития.
На сегодняшний день в республике функционируют около 800 субъектов естественных монополий(СЕМ). Агентством регулируется деятельность 162 СЕМ, из них территориальными органами Агенства-141 СЕМ, остальные регулируются местными исполнительными органами.
По предварительным данным в настоящее время 34 субъекта естественных монополий, регулируемых Агентством, осуществляют 114 видов иной непрофильной деятельности, прядка 35 субъектов естественных монополий ,регулируемых местными исполнительными органами, осуществляют 110 видов непрофильной деятельности.
Наиболее часто встречающиеся непрофильные услуги - это услуги помещений, предоставление гостиничных и медицинских услуг, ремонт, проверка и установка приборов учета, разработка и реализация проектно-сметной документации, строительства жилых и производственных зданий и сооружений, услуги, связанные с социальной сферой(детские сады, профилактории, общежитие и столовые, дом культуры).
