• Алматы, 050000, ул.Жибек Жолы 64/47, офис 818
  • info@kacb.kz

Премьер Министру РК и Председателю Комитетеа государственных доходов Министертво финансов РК о проблеммах по ИС АСТАНА-1 , АЙСИКУДА

Премьер Министру РК и Председателю Комитетеа государственных доходов Министертво финансов РК о проблеммах по ИС АСТАНА-1 , АЙСИКУДА

АБ-35 от 10.10.2017.

Премьер-Министру Республики Казахстан

Г-ну Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бакытжан Абдирович!

Настоящим, предоставляем свои замечания и комментарии по использованию программы «Астана-1», при оформлении таможенного транзита, членами ассоциации с 1 октября по 9 октября 2017 года.

1. Первоначальная проблема была в некорректной информации, внесенной в базу данных по декларантам.

По части компаний был указан неправильный адрес/реквизиты/счета, хотя на каждую компанию есть БИН-??? и в существующих базах нет искажений. Программа «Астана-1» не дает возможности самостоятельного исправления этой информации.

2. Цели использовании программы «Астана-1» для электронного декларирования при транзите не соответствуют заявленным.

По итогам работы до 09.10., программа «Астана-1» играет роль электронного формата декларации, которую ранее играла флешка с записанной декларацией. Сегодня после набора декларации и отправки сканированных копий, нужно распечатать эти документы на бумажном носителе, идти на таможенный пост, проставлять печать выпуска и направляющий штамп (в обиходе «лапоть») на товаросопроводительных документах. Затем проставляются разрешающие печати карантинного и радиационного контроля. По сути для декларанта ничего не поменялось. Было заявлено, что все эти функции перейдут на уровень электронного контроля и обмена информацией контролирующих органов.

Непонятен алгоритм работы программы, как для ПИ так и для ТД.

Он проявляется в следующем виде: после набора транзитной декларации, присоединении сканированных товаросопроводительных документов, попытки ее сохранения, часто загрузка сканированных документов останавливается на 10-30%, в дальнейшем «зависание», блокирование кнопки по сохранению декларации, после чего сбрасывается заполненная информация без сохранения.

Если удается отправить предыдущую ТД, то программа начинает «глючить» при работе с последующей декларацией, программа не видит/не дает доступа к части полей и не сохраняется. Чтобы исправить эту ситуацию необходимо выйти из программы, чистить кэш, и снова набирать декларацию. Время набора одной ТД составляет в удачном варианте без сбоев связи в on-line ок. 20 минут, с очисткой кэша до получаса, при сбоях при подгрузки документов от часа.

3. Заполнение ПИ, ТД on-line:

- идет с ошибками по графам 2, 18, 21, 31, 33, 40, 44, 50, 53

- при декларировании нескольких товаров программа автоматически не просчитывает сумму товаров.

-не возможно внесение товаров по консолидированному TIR

- при заполнении ТД МДП в каждом коде товара требуется повторное заполнение Отправитель и Получатель, нет автоматической разноски,

- графа «Нетарифное регулирование» дает некорректные сведения. Например при оформлении таможенного транзита по коду товара 732690 показывает код С1700 «Вывоз товаров, не являющимися культурными ценностями», С1711 «Вывоз оружия, имеющий культурную ценность», С1717 «Вывоз оружия».

-не сохранят черновик пока не заполнены все поля.

4. Работа of-line-АСТАНА-1 не доступна, возможно сформировать ТД в своей программе и «залить» в АСТАНА-1:

- создание своего формата в своей программе занимает не более -10 минут, копирование своего готового формата в АСТАНА-1, занимает ок.2-х минут,

- но в дальнейшем исправления по "слетевшим" графам, чаще всего это 18, 21, 31, 33, 40, 44, не подгружаются классификатор стран, постов. Если не удалась загрузка и сохранение прикрепленных файлов, то все «слетает» и не сохраняется, время и действия по п.2.

5. Государственный сервис.

Отсутствует обратная связь от таможни по результатам регистрации ТД. Никаких сообщений в/по электронной почте не приходит в модуль «Почтовый ящик», т.е. не решен один из основных вопросов о целях использовании программы «Астана-1» для электронного декларирования-удаленная подача и мониторинг: регистрации-выпуска. Нас выталкивают на постоянное непосредственное общение с таможенными службами.

По итогам работы до 09.10., программа «Астана-1» играет роль только электронного формата декларации, которую ранее играла флешка с ТД, или эл.номер электронки. По сути это только транспортная среда в одну сторону, от предпринимателей, что и было до 01.10.2017, таким образом для декларанта ничего не поменялось, тот же каменный век.

Предыдущий вариант на формирование ТД и получение номера эл.документа ТД требовал до 10-минут, существующий формат пока требует в идеальном варианте(без «зависания» в on-line) от 20-ти минут, в не удачном от нескольких часов до дней. Что привело к созданию очередей в пунктах пропуска Казахстанского участка на границе ЕАЭС.

Появилась проблема не соответствия, принятого и зарегистрированного электронного формата ПИ и ТД таможней Казахстана, в таможнях РФ имеющих общий нормативный электронный формат в соответствии с решениями ЕЭК; происходит задержание транспортных средств на территории РФ в местах прибытия товара.

Для декларантов, брокеров, перевозчиков это существенное ухудшение. Потери по времени предоставления электронного формата существенно увеличились, и не решена основная проблема заявленных технологий: без контактный мониторинг оформления и «выпуск».

6. Обратная связь:

Электронные адреса: r.shipilov@ics.net.co, asycuda.help@gmail.com, asycuda.pilot3@gmail.com, , abdramus@mail.ru, начавшие работать с июня 2017 реагируют на запрос, стало приходить сообщение о принятии информации, однако ни сроков исполнения, ни исполнителя нет????, все как и начиналось с мая 2016года. В начале сентября после многократных попыток предпринимателей с мая 2016г, создана рабочая группа при КГД МФ РК, которая так же успешно не работает.

7. Предложения:

-переориентировать бизнес-процесс на удобство декларанта-брокера, исключить многократные ведения одних и тех-же данных;

-решить задачу: по использованию без искажений готовых XML форматов деклараций сформированных по нормам ЕЭК, и возможность использовать данные из EXCEL баз простым копированием данных;

-начать работу "рабочей группы" с разработчиками по доведению с нормативными документами ЕЭК электронных форматов, по ТД, ПИ, ИМ-40, ЭК-10;

-добиться от разработчика ответственности за свои действия с указанием сроков исполнения по каждому замечанию и контролирующего лица;

- доработать основные процедуры ИМ-40, ЭК-10 проблемы не решены с 2016 года; ошибки те-же;

-сосредоточится на решении проблем по ПИ, ТД, процедурам ИМ-40, ЭК-10, осуществить заявленный режим удаленного доступа с прозрачным, без контактным мониторингом от подачи до «выпуска»; остальные процедуры оставить в прежнем порядке, с доведением особенностей в течении 2018г., то же с базой «склад»

Формирование электронных документов производится ДЕКЛАРАНТАМИ и БРОКЕРАМИ, чем проще это будет, то и большее количество декларантов будет САМОСТОЯТЕЛЬНО БЕЗ БРОКЕРОВ подавать декларации.Просим известить о принятых решениях.

С уважением,

Председатель Совета КАТБ (П) Шестаков Г.А.






АБ-36 от 10.10.2017.

Председателю Комитета государственных доходов

Министерства финансов Республики Казахстан

г-ну Тенгебаеву А. М.

Уважаемый Ардак Мырзабаевич!

Настоящим, предоставляем свои замечания и комментарии по использованию программы «Астана-1», при оформлении таможенного транзита, членами ассоциации с 1 октября по 9 октября 2017 года.

1. Первоначальная проблема была в некорректной информации, внесенной в базу данных по декларантам.

По части компаний был указан неправильный адрес/реквизиты/счета, хотя на каждую компанию есть БИН-??? и в существующих базах нет искажений. Программа «Астана-1» не дает возможности самостоятельного исправления этой информации.

Исправление информации, путем звонков????(на электронки не отвечают) ответственному сотруднику КГД занимает ок. двух дней. Вопрос с обратившимися компаниями на этот момент, как-то урегулировался.

2. Цели использовании программы «Астана-1» для электронного декларирования при транзите не соответствуют заявленным.

По итогам работы до 09.10., программа «Астана-1» играет роль электронного формата декларации, которую ранее играла флешка с записанной декларацией. Сегодня после набора декларации и отправки сканированных копий, нужно распечатать эти документы на бумажном носителе, идти на таможенный пост, проставлять печать выпуска и направляющий штамп (в обиходе «лапоть») на товаросопроводительных документах. Затем проставляются разрешающие печати карантинного и радиационного контроля. По сути для декларанта ничего не поменялось. Было заявлено, что все эти функции перейдут на уровень электронного контроля и обмена информацией контролирующих органов.

Непонятен алгоритм работы программы, как для ПИ так и для ТД.

Он проявляется в следующем виде: после набора транзитной декларации, присоединении сканированных товаросопроводительных документов, попытки ее сохранения, часто загрузка сканированных документов останавливается на 10-30%, в дальнейшем «зависание», блокирование кнопки по сохранению декларации, после чего сбрасывается заполненная информация без сохранения.

Если удается отправить предыдущую ТД, то программа начинает «глючить» при работе с последующей декларацией, программа не видит/не дает доступа к части полей и не сохраняется. Чтобы исправить эту ситуацию необходимо выйти из программы, чистить кэш, и снова набирать декларацию.

Время набора одной ТД составляет в удачном варианте без сбоев связи в on-line ок. 20 минут, с очисткой кэша до получаса, при сбоях при подгрузки документов от часа.

3. Заполнение ПИ, ТД on-line:

- графа 2 «Отправитель/Экспортер» - нет возможности поиска страны по набору первых букв наименования, приходится пролистывать весь список стран.

- графа 18,21 необходимо заполнить обе графы чтобы получить номер хотя в правилах по заполнению ТД необходимо заполнить только 18гр.

- графа 31 «Грузовые места и описание товаров» - не корректное внесение...начало описания начинается со слов «-----прочее».

- графа 33-«Код товара» - не привязан справочник ТН ВЭД. Декларант при внесении информации уже должен знать код товара. Для этого приходится использовать иные информационные ресурсы. Видна в момент открытия таможенником, но после присвоения номера, «слетает».

-графа 40- требует повторного внесения документов -инвойс, транспортные и пр.

-графа 44 не копирует доп. наименование

- графа 53 «Орган назначения» - нет поиска по названию поста, декларант должен знать номер таможенного органа.

- при декларировании нескольких товаров программа автоматически не просчитывает сумму товаров.

-не возможно внесение товаров по консолидированному TIR

- при заполнении ТД МДП в каждом коде товара требуется повторное заполнение Отправитель и Получатель, нет автоматической разноски,

- графа «Нетарифное регулирование» дает некорректные сведения. Например при оформлении таможенного транзита по коду товара 732690 показывает код С1700 «Вывоз товаров, не являющимися культурными ценностями», С1711 «Вывоз оружия, имеющий культурную ценность», С1717 «Вывоз оружия».

-не сохранят черновик пока не заполнены все поля. ПИ-

- графа 18,21 необходимо заполнить обе графы чтобы получить номер хотя в правилах по заполнению ПИ необходимо заполнить только 18графу.

- графа 31 - ограничена по количеству символов, не можем внести полное наименование груза,

так же не ясно как указывать если груз занимает «часть места»-?

-графа 33- «слетает» после открытия таможенником,

-графа 40- требует повторного внесения документов -инвойс, транспортные и пр.

-графа 44 - нет возможности внести дату окончания документа, так же требуется внесение в каждый товар заново одни и те же документы например инвойс, транспортные док-ты.

-графа 50-принципал, ограниченно количество знаков, в том числе ограничена графа «место и дата»,

4. Работа of-line-АСТАНА-1 не доступна, возможно сформировать ТД в своей программе и «залить» в АСТАНА-1:

- создание своего формата в своей программе занимает не более -10 минут, копирование своего готового формата в АСТАНА-1, занимает ок.2-х минут,

- но в дальнейшем исправления по "слетевшим" графам, чаще всего это 18, 21, 31, 33, 40, 44, не подгружаются классификатор стран, постов. Если не удалась загрузка и сохранение прикрепленных файлы, то все «слетает» и не сохраняется, время и действия по п.2.

5. Государственный сервис.

Отсутствует обратная связь от таможни по результатам регистрации ТД. Никаких сообщений в/по электронной почте не приходит в модуль «Почтовый ящик», т.е. не решен один из основных вопросов о целях использовании программы «Астана-1» для электронного декларирования-удаленная подача и мониторинг-регистрации-выпуска.

По итогам работы до 09.10., программа «Астана-1» играет роль только электронного формата декларации, которую ранее играла флешка с ТД, или эл.номер электронки. По сути только транспортная среда в одну сторону, от нас, что и было до 01.10.2017, таким образом для декларанта ничего не поменялось, тот же каменный век. Нас старательно выталкивают на непосредственное общение с таможенной службой.

Предыдущий вариант на формирование ТД и получение номера эл.документа ТД требовал до 10-минут, существующий формат пока требует в идеальном варианте(без «зависания» в on-line) от 20-ти минут, в не удачном от нескольких часов до дней.

Появилась проблема не соответствия, принятого и зарегистрированного электронного формата ПИ и ТД таможней Казахстана, в таможнях РФ использующих утвержденные соглашениями ЕЭК электронные форматы; происходит задержание транспортных средств на территории РФ в местах прибытия товара.

Для декларантов и брокеров это существенное ухудшение. Потери по времени предоставления электронного формата существенно увеличились, и не решена основная проблема заявленных технологий: без контактный мониторинг оформления и «выпуск».

6. Обратная связь:

Электронные адреса: r.shipilov@ics.net.co, asycuda.help@gmail.com, asycuda.pilot3@gmail.com, , abdramus@mail.ru, реагируют на запрос, приходит сообщение о принятии информации, однако ни сроков исполнения, ни исполнителя нет????

7. Предложения:

-переориентировать бизнес-процесс на удобство декларанта-брокера, исключить многократные ведения одних и тех-же данных;

-решить задачу: по использованию без искажений готовых XML форматов деклараций сформированных по нормам ЕЭК, и возможность использовать данные из EXCEL баз простым копированием данных;

-срочно начать работу "рабочей группы" с разработчиками по доведению до согласованных электронных форматов в ЕЭК, по ТД, ПИ;

-добиться от разработчика ответственного лица и указания сроков исполнения по каждому замечанию;

- доработать основные процедуры ИМ-40, ЭК-10 проблемы не решены с 2016 года; ошибки те-же;

-сосредоточится на решении проблем по ПИ, ТД, процедурам ИМ-40, ЭК-10, осуществить заявленный режим удаленного доступа с прозрачным, без контактным мониторингом от подачи до «выпуска»; остальные процедуры оставить в прежнем порядке, с доведением особенностей в течении 2018г., то же с базой «склад»

Формирование электронных документов производится ДЕКЛАРАНТАМИ и БРОКЕРАМИ, чем проще это будет, то и большее количество декларантов будет САМОСТОЯТЕЛЬНО БЕЗ БРОКЕРОВ подавать декларации.

Председатель Совета

КАТБ (П) Шестаков Г.А.