Исх. № АБ-76
от 07.11.2012 г.
Премьер-министру
Республики Казахстан
Г-ну Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В августе 2012 года Казахстанская ассоциация таможенных брокеров обратилась в Комитет Таможенного Контроля РК с просьбой разъяснить положения п.10 ст. 32 Кодекса «О таможенном деле в РК» и определить дальнейший порядок повторной сдачи квалификационного экзамена специалиста по таможенному декларированию. Согласно Закону повторная сдача экзамена на квалификационный аттестат возможна по истечении одного года с момента окончания действия аттестата по сроку.
В ответе КТК РК указано, что в настоящее время проводится работа по внесению изменений в таможенное законодательство ТС и РК, предусматривающих бессрочное действие аттестатов специалистов по таможенному декларированию. В данном письме отсутствует приблизительная дата внесения данных поправок.
Принимая во внимание, что срок действия большей части аттестатов подходит к завершению (первоначальная выдача аттестатов осуществлялась с ноября-декабря 2010г.), и они будет аннулированы (согласно ст.32 Кодекса «О таможенном деле в РК), и последующая сдача квалификационного экзамена предусмотрена нормой Закона только на следующий год, т.е. в ноябре-декабре 2013г. В декабре 2012г большая часть специалистов, около 1500 человек останется без права осуществлять свою деятельность как специалист по таможенному оформлению. Учитывая что, основная часть людей проработала в этой сфере не менее 10 лет (в этой сфере они высококлассные специалисты), то у них будет отобрано Конституционное право на труд, им будет очень сложно адаптироваться к другому профилю и спецификации работы, а с учетом возрастных критериев у части лиц вообще складывается перспектива остаться на улице вообще без какой либо работы. Тем самым увеличится число безработных и пополнится количество людей с низким социальным уровнем. Нельзя забывать, что у них есть семьи, дети и родители. С уходом с рынка такого большого числа профессионалов своего дела, на рынке будет ощущаться нехватка квалифицированных специалистов, что в свою очередь спровоцирует рост правонарушений в сфере таможенного законодательства. Пострадают не только специалисты, пострадают компании импортеры/экспортеры, производители товаров, что в целом отрицательно скажется на экономическом факторе Республики Казахстан и на престиже страны.
В связи с чем, в кратчайшие сроки необходимо пересмотреть действующее таможенное законодательство и внести соответствующие поправки в п.10 ст. 32 Кодекса:
10. Решение об аннулировании квалификационного аттестата оформляется приказом руководителя (лица, его замещающего) уполномоченного органа в сфере таможенного дела с указанием причины аннулирования.
В случае аннулирования аттестата в соответствии с подпунктом 1) пункта 9 настоящей статьи, повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата рассматривается уполномоченным органом в сфере таможенного дела по окончании одного года со дня принятия приказа об аннулировании.
В случае прекращения действия аттестата в связи с окончанием срока действия, специалист, вправе за два месяца до окончания срока действия подать заявление на сдачу экзаменов по переаттестации, с приложением действующего аттестата.
С момента регистрации нового аттестата, действующий аттестат признается не действительным.
Казахстанская ассоциация таможенных брокеров обращается к Вам с просьбой принять активное участие в разрешении сложившейся ситуации.
С уважением,
Председатель Совета КАТБ Г.Шестаков
Приложение на 3 листах:
Копия письма КАТБ № АБ-58 от 28.08.2012
Копия письма № КБК-1-8-10/8938 от 17.09.2012
