С 11 по 13 мая 2022 года в г. Нур-Султан, Казахстан, состоялась Региональная встреча по упрощению торговых процедур в Центральной Азии, в которой приняли участие представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, международных экспертов, представителей Делегаций Европейского Союза в регионе, а также частного сектора ЕС.
Проект «Ready4Trade Central Asia» (R4TCA) направлен на поддержку развития внутрирегиональной и международной торговли в пяти странах Центральной Азии.
Проект реализуется Международным торговым центром (МТЦ) в тесном сотрудничестве с национальными партнерами и финансируется Европейским Союзом.
Проект осуществляется путем повышения прозрачности трансграничных требований, устранения нормативных и процедурных барьеров, укрепления потенциала бизнеса для соблюдения торговых формальностей и стандартов, а также путем совершенствования трансграничной электронной коммерции.
Первый компонент проекта «Устранение препятствий для торговли» направлен на стимулирование развития бизнеса в Центральной Азии за счет снижения cтоимости внутрирегиональной торговли для МСП и увеличения торговых потоков из региона в Европейский Союз. Проект фокусируется на 10 торговых потоках, происходящих из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.
МТЦ работал в тесном сотрудничестве с национальными партнерами, чтобы определить основные препятствия в торговле, с которыми сталкиваются предприятия, участвующие в отдельных торговых потоках, путем проведения комплексных опросов с заинтересованными сторонами из бизнес-сектора, регулирующих органов и поставщиков услуг.
Анализ выявил три основных блока препятствий, которые впоследствии обсуждались и подтверждались на национальных встречах по валидации:
1.Сложные пограничные процедуры: обременительные формальности, чрезмерный уровень документации и т.д;
2.Качество, сертификация и испытания: непризнание результатов оценки соответствия; сложная процедура сертификации, отсутствие аккредитации и т.д;
3.Транспорт: длинные очереди и задержки на границе, отсутствие инструментов планирования, асимметричные торговые потоки и т.д.
Для решения первой проблемы, с которой сталкиваются МСП, - сложности торговых формальностей - MТЦ инициировал региональный анализ для выявления пробелов или дублирования в торговом законодательстве и процедурах и разработки конкретных рекомендаций по их упрощению и оптимизации.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года группа региональных экспертов рассмотрела пошаговые импортные и экспортные формальности по обе стороны границы, для того чтобы:
•выявить основные процедурные и нормативные узкие места и их первопричины;
•разработать рекомендации по их решению в промежуточном (краткосрочном и среднесрочном) и целевом (долгосрочном) сценариях;
•предложить практические шаги для реализации предложенных рекомендаций.
Разработанные рекомендации были представлены национальным заинтересованным сторонам в формате дорожных карт по упрощению и оптимизации процедур трансграничной торговли, содержащих основные мероприятия по реформированию и предлагаемые решения для устранения узких мест в процедурах. Предложенные дорожные карты были тщательно согласованы с национальными партнерами, государственными и частными заинтересованными сторонами из каждой страны.
Ключевой вывод, вытекающий из национальных консультаций, заключается в том, что многие из предлагаемых реформ требуют координации и взаимодействия на двустороннем и региональном уровнях, например:
- электронный обмен сертификатами происхождения;
- взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО);
- скоординированное внедрение систем управления электронной очередью (eQMS) и т.д.
В данном контексте Международный торговый центр в партнерстве с Министерством торговли и интеграции Республики Казахстан, Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерством экономики, развития и торговли Республики Таджикистан и Министерством Инвестиции и внешней торговли Узбекистана организовал Региональную встречу по упрощению торговых процедур в Центральной Азии.
Мероприятие следует за серией национальных совещаний и консультаций по данной тематике иорганизовано в рамках проекта «Ready4Trade - Центральная Азия», который является региональной платформой для ключевых заинтересованных сторон из Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана:
•достичь консенсуса в отношении реформ по упрощению процедур, требующих двусторонней и региональной координации, и определить приоритеты их реализации в рамках проекта R4TCA;
•определить общие проблемы и потенциальные решения процедурных узких мест, влияющих на торговые потоки из Центральной Азии в Европейский Союз;
•обсудить возникающие тенденции и синергию в упрощении торговых процедур для углубления регионального сотрудничества.
В состав каждой национальной делегации вошли представители уполномоченного министерства, таможенной службы, специализированных контролирующих органов на границе, таможенных брокеров, торговых палат и транспортных ассоциаций.
Программа мероприятия включала заседания высокого уровня, тематические дискуссии и интерактивные сессии, направленные на стимулирование диалога, обмен опытом.
В работе международного Форума принял участие Тулеубаев Э.К., Генеральный директор ОЮЛ «КАТБ(П)».
© 2022 По материалам и презентациям проекта R4TCA.
Генеральная Дирекция
ОЮЛ «Казахстанская Ассоциация
таможенных брокеров (представителей)»