Исх. № АБ-69
от 10.10.2012 г.
Председателю партии «Ак жол»
Г-ну Перуашеву А.Т.
Уважаемый Азат Турлыбекович!
В августе 2012 года Казахстанская ассоциация таможенных брокеров обратилась в Комитет Таможенного Контроля РК с просьбой разъяснить положения п.10 ст. 32 Кодекса «О таможенном деле в РК» и определить дальнейший порядок повторной сдачи квалификационного экзамена специалиста по таможенному декларированию.
В ответе КТК РК указано, что в настоящее время проводится работа по внесению изменений в таможенное законодательство ТС и РК, предусматривающих отсутствие сроков действия аттестатов специалистов по таможенному декларированию. В данном письме отсутствует приблизительная дата внесения данных поправок.
Принимая во внимание, что срок действия большей части аттестатов подходит к завершению (первоначальная выдача аттестатов осуществлялась с ноября-декабря 2010г.), и они будет аннулированы (согласно ст.32 Кодекса «О таможенном деле в РК), и последующая сдача квалификационного экзамена предусмотрена нормой Закона только на следующий год, т.е. в ноябре-декабре 2013г. В декабре 2012г большая часть специалистов, около 1500 человек останется без права осуществлять свою деятельность как специалист по таможенному оформлению. Учитывая что, основная часть людей проработала в этой сфере более 10 лет (в этой сфере они высококлассные специалисты), то им будет очень сложно адаптироваться к другому профилю и спецификации работы, а с учетом возрастных критериев у части лиц вообще складывается перспектива остаться на улице вообще без какой либо работы. Тем самым увеличится число безработных и пополнится количество людей с низким социальным уровнем. Нельзя забывать, что у них есть семьи, дети и родители. С уходом с рынка такого большого числа профессионалов своего дела, на рынке будет ощущаться нехватка квалифицированных специалистов, что в свою очередь спровоцирует рост правонарушений в сфере таможенного законодательства. Пострадают не только специалисты, пострадают компании импортеры/экспортеры, производители товаров, что в целом отрицательно скажется на экономическом факторе Республики Казахстан и на престиже страны.
Казахстанская ассоциация таможенных брокеров обращается к Вам с просьбой принять активное участие в разрешении сложившейся ситуации и в срочном порядке исключить действующую норму.
С уважением,
Председатель Совета КАТБ Г.Шестаков
Приложение на 6 листах:
Копия письма КАТБ № АБ-58 от 28.08.2012
Копия письма № КБК-1-8-10/8938 от 17.09.2012
Поправки в кодекс «О таможенном деле в РК»
Сравнительная таблица
к Кодексу Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»
| № п/п | Статья Кодекса РК | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование | Лицо представ ляющее поправку |
| 1 | п.8. Ст .32 | 8. Срок действия аттестата специалиста по таможенному декларированию составляет два года.
| 8. Срок действия аттестата специалиста по таможенному декларированию бессрочный.
| Исключить необоснованное ограничение срока действия специалиста | |
| 2 | п.9. Ст.32
| 9. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному декларированию аннулируется в случае, если: 1) аттестат выдан на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем; 2) истек срок действия аттестата специалиста по таможенному декларированию.
| 9. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному декларированию аннулируется в случае, если: 1) аттестат выдан на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем; 2) по инициативе специалиста по таможенному декларированию. 3)в течении года аттестат не использовался. 4)Решением суда | Аннулирование аттестата по инициативе специалиста возможно в случае кода человек кардинально меняет профиль работы и аттестат ему больше не нужен .
Не рабочие аттестаты аннулировать чтобы не засорять общую базу. | |
| 3 | п.10. Ст.32 | 10. Решение об аннулировании квалификационного аттестата оформляется приказом руководителя (лица, его замещающего) уполномоченного органа в сфере таможенного дела с указанием причины аннулирования. Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата рассматривается уполномоченным органом в сфере таможенного дела по окончании одного года со дня принятия приказа об аннулировании. | 10. Решение об аннулировании квалификационного аттестата оформляется приказом руководителя (лица, его замещающего) уполномоченного органа в сфере таможенного дела с указанием причины аннулирования. Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата рассматривается уполномоченным органом по истечении 30 дней со дня принятия приказа об аннулировании.
| Исключение социальной напряженности при которой специалист в течении года должен прервать свою трудовую деятельность | |
Статья 32. Специалист по таможенному декларированию
1. Правом совершать действия по таможенному декларированию от имени таможенного представителя обладает специалист по таможенному декларированию, имеющий квалификационный аттестат, выдаваемый уполномоченным органом в сфере таможенного дела в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
Отношения таможенного представителя и специалиста по таможенному декларированию строятся на основе трудового договора, заключаемого в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. Специалист по таможенному декларированию вправе осуществлять действия по таможенному декларированию от имени таможенного представителя с момента заключения трудового договора.
2. Таможенный представитель не может ограничить обязанности специалиста по таможенному декларированию перед таможенными органами.
3. Для получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию необходимо сдать квалификационный экзамен.
Таможенные органы, определенные уполномоченным органом в сфере таможенного дела, проводят квалификационные экзамены с применением информационных систем таможенных органов.
Сроки проведения квалификационных экзаменов размещаются на интернет-ресурсе таможенного органа.
Квалификационные экзамены проводятся не реже одного раза в месяц.
4. Для сдачи квалификационного экзамена необходимо до его проведения представить в таможенный орган, определенный частью 2 пункта 3 настоящей статьи, заявление в произвольной форме. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) нотариально засвидетельствованная копия документа, подтверждающая техническое и профессиональное или высшее образование;
3) две цветные фотографии размером 3,5 x 4,5 сантиметра.
5. При сдаче квалификационных экзаменов, таможенными органами, установленными частью второй пункта 3 настоящей статьи, производится выдача аттестатов специалистов по таможенному декларированию не позднее пяти рабочих дней с момента сдачи квалификационных экзаменов.
6. В случае утери (порчи) аттестата специалиста по таможенному декларированию или бейджа, а также изменения фамилии, имени, отчества необходимо представить в таможенный орган, ранее выдавший аттестат специалиста по таможенному декларированию, заявление в произвольной форме с приложением:
1) копии документа, удостоверяющего личность;
2) двух цветных фотографий размером 3,5 x 4,5 сантиметра.
7. Разработка программы, порядок проведения квалификационных экзаменов, разработка и утверждение вопросов для квалификационного экзамена, установление критериев оценки знаний претендента на получение аттестата, форма квалификационного аттестата, бейджа, личной номерной печати специалиста по таможенному декларированию определяются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
8. Срок действия аттестата специалиста по таможенному декларированию составляет два года бессрочный
9. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному декларированию аннулируется в случае, если:
1) аттестат выдан на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем;
2) истек срок действия аттестата специалиста по таможенному декларированию.
2) по инициативе специалиста по таможенному декларированию.
3)в течении года аттестат не использовался.
4)Решением суда
10. Решение об аннулировании квалификационного аттестата оформляется приказом руководителя (лица, его замещающего) уполномоченного органа в сфере таможенного дела с указанием причины аннулирования.
Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата рассматривается уполномоченным органом в сфере таможенного дела по окончании одного года 30 дней со дня принятия приказа об аннулировании.